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北京取消农业户口有多少政策善意?

作者:admin 2018-07-04 我要评论

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北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。9月19日,北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。据不完全统计,截至目前包括北京在内已有30个省份出台户籍制度改革方案,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。  这几年在名称上做文章的着实不少,最典型的是,青岛等城市陆续把农村进城务工人员改称为“新市民”,另外就是各地城乡结合部普遍出现的“村改居”“镇改街”等等。  这些改名都传递了政府力图改变城乡二元化的善意,有值得肯定的一面。但另一方面,由于任何政府都天然地要向民众表达善意,因此如果只是单纯的善意,单纯的改名,作用并不是太大。  有一个段子讲,西方一个伟大的作家快死了,牧师对他说上帝会原谅你的。他回答:他当然会原谅我,他就是吃这碗饭的。同理,政府如果仅仅是,不断地换着花样地表达善意,那么时间长了,也只有被调侃的意义了。甚至,假如只是表达善意,而没有相应的力度来落实,还会造成名不符实,反而加剧了矛盾和问题。  谁都看得出来,只要在户口本上改一改,在一些文件上重新拷贝粘贴一下,牌子改一下,村庄就变成了居委会,而农民就变成了居民,这个成本并不高。但对每一个实际生活在那片土地上的个体和家庭,他们的生活和命运有没有改变?  他们的医疗是否更便宜、更方便?他们的教育质量是否更有保障,他们的交通是否更便利?这些实际问题需要的是,政府进行真金白银的投入,而不仅仅是善意的表达所能解决。这个乡村医院每个月要增投多少万?那所学校在教育均衡上要划出多少钱来保障?而公交线路和各种公共服务怎么真正向城市看齐?这些才是根本。  像有些地方,村改居多少年了,但由于管理上的混乱,连基本的自来水水压问题也无法妥善解决,村(居)民长年喝不到自来水,这样的村改居有意义吗?甚至由于这样的折腾,还可能把原来的稳定打破,造成新的问题而影响公共服务,影响民众生活。  所以,取消农业户口当然是好事,但最根本的还是方案,是对过渡中可能出现各种问题的解决方案。还有改名后,同时要增加的公共服务,真金白银要谁出,现在在哪里,要怎么投,这些搞清楚才是硬道理。  最实质的问题,各地政府是只愿意改一个名头搏一个美名呢,还是盯上农民手里的土地?或者是真舍得在财政上割肉,投到实际的民众生活中,让以前的农民享有和城市居民一样的福利?这归根结底是钱的问题,而这个很土很土的问题,解决起来,恐怕要比口头上和文件上那些高大上的善意,难得太多太多!

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